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　　“經濟總量固然重要，但更重要的還是發展質量，下一步的城市升級、產業轉型，一定要讓市場發揮決定性作用。”在日前舉行的廣東省佛山市順德區城市升級戰略研究報告會上，著名學者、戰略管理專家王志綱清晰地亮出自己的觀點。
　　這一來自民間智庫的觀點得到順德官方的認可。佛山市委常委、順德區委書記梁維東認為，城市升級、產業轉型，必須處理好政府與市場的關係，“政府做政府該做的事，企業做企業該做的事”，二者都不能越位，否則轉型升級將異常艱難。這位52歲的地方主官表示：“在順德轉型升級的過程中，市場是主力，企業是主體，政府只是負責搭檯子，搭建科技平臺、金融平臺，建立適應發展的政策體系，這是政府應該做的，不能越俎代庖。”
　　30多年來，順德從一個地方小城一躍成為 “廣東四小虎”之一。2013年，順德實現地區生產總值（GDP）2545.1億元。率先崛起的順德，也率先遇到經濟社會發展的深層次矛盾，其中最主要的矛盾是城市化與經濟社會發展不平衡之間的矛盾。當地人曾自嘲說，“順德是中國最好的農村，也是中國最差的城市”。
　　順德人開始反思，過去依靠工業化帶動城市化的發展模式已經走到極致與盡頭，現在到了以城市升級帶動產業轉型的階段。然而，順德當下的城市化發展水平顯然難以肩負這個使命。
　　2011年，順德區委區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標，提出了城市升級5年行動計劃、產業轉型5年計劃、3大改革5年計劃，開始探索新時期轉型升級的路子。
　　順德區委區政府認為，在城市升級的過程中，政府不能再憑直覺辦事，必須充分調動社會和市場的積極性，擺脫政府大包大攬、疲於奔命的現狀。2012年10月，經過市場化運作，順德區委區政府邀請國內戰略策劃咨詢專業機構——王志綱工作室，對順德城市升級進行戰略研究，為政府民主決策、科學決策提供參考。
　　2014年5月，這家民間智庫形成了自己的研究成果——《順德建設國家可持續轉型發展示範區白皮書》。此次舉行的順德城市升級戰略研究報告會正是這一成果的集中展示。
　　報告會上，在佛山土生土長的梁維東表示，“順德要既有生意，又有生活，我們不追求片面的經濟發展指標，因為我們嘗到了城市升級帶來的甜頭。”順德一位企業老闆曾告訴梁維東，順德政府對其企業發展最大的支持就是城市升級，“城市升級了，讓企業對人才、對資源的吸引力大增，企業發展也更有底氣”。
　　有著長期企業管理經驗的梁維東強調說，“城市升級，不是為了升級而升級，而是要打造世界級產業集群平臺，讓順德去影響周邊區域。這是一個目標。”他認為，在順德專業鎮街的轉型升級中，要在過去一鎮一品的基礎上，打造出符合鎮街特色的產業集群，建立起研發、製造、營銷的全部產業鏈，打破過去製造業獨大的格局。
　　談及此次發佈的白皮書，梁維東強調：“這個研究報告目前並未上升為區委區政府的決策，但我們下一步決策時會借鑒參考。通過戰略研究，我們目前做到什麼階段、處於什麼環境、未來是什麼計劃，要讓幹部更加清楚。”
　　在這位處於改革前沿的主政者看來，城市升級的另一個好處在於能夠提升市民的滿足感和幸福度，“市民對環境的要求越來越高，所以保護生態環境是我們城市升級中的一個重要方面，這是實實在在的民生工作”。　　（原標題：一座成功的城市，既有生意又有生活）